克日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《放慢促进教诲现代化实施方案(2018-2022年)》(以下简称《实施方案》),并发出告诉,要求各地区各部门结合实际当真贯彻落实。

《实施方案》指出,此后5年放慢促进教诲现代化的指导思想是:以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,以培育社会主义建设者和交班报酬底子使命,以片面增强党对教育工作的指导为底子包管,以增进公允和提高质量为时代主题,环绕放慢促进教诲现代化这一主线,聚焦教诲开展的战略性成绩、紧迫性成绩和人民群众体贴的成绩,兼顾施行各种工程项目和行动计划,出力深化改革、激起生机,出力补齐短板、优化结构,更好阐扬教诲服务国计民生的感化,确保完成决胜片面建成小康社会教育目的使命,为鞭策高质量开展、实现2035年奋斗目标夯实根底。

《实施方案》提出了放慢促进教诲现代化的施行原则:安身当前,着眼久远;聚焦重点,动员全局;成绩导向,变革立异;分区计划,分类促进。总体目标是:颠末5年勤奋,片面实现各级各种教诲提高目的,片面构建现代化教育制度系统,教诲整体实力和国际影响力大幅提拔。实现更高程度、更有质量的提高,教育改革开展功效更公允地惠及部分群众,教诲服务经济社会开展的才能明显提高,社会存眷的教诲热门难点成绩获得有用减缓,多样化可选择的优良教诲资本愈加丰硕,人民群众受教育时机进一步扩大,进修大国建立获得主要停顿。

《实施方案》提出了促进教诲现代化的十项重点使命:

一是施行新时期立德树人工程。片面鞭策习近平新时期中国特色社会主义思惟进课本进教室进思维,把习近平新时期中国特色社会主义思惟贯串课程课本建立全过程,把课本系统、讲授系统有用转化为门生的常识系统、代价系统。加强中小学德育针对性实效性,从中小学生身心特性和思惟实践动身改良德育方法办法,重视按部就班、因材施教、耳濡目染,展开脍炙人口、入脑入心的德育活动。提拔高等学校思想政治工作质量。将思想政治工作系统贯串于学科系统、讲授系统、课本系统、管理体系傍边,深化构建一体化育人系统。鼎力增强体育美育劳动教育。增强劳动和理论育人,构建学科讲授和校园文化相交融、家庭和社会相跟尾的综合劳动、理论育人机制。

二是促进基础教育稳固提高。促进义务教育优良平衡开展,放慢城乡义务教育一体化开展。促进学前教育提高普惠开展,健全学前教育管理机构和专业化管理步队,增强幼儿园质量羁系与业务指点。放慢高中阶段教诲提高攻坚,鞭策普通高中优良特征开展。保障特别群体受教育权益,将进城务工人员随迁后代义务教育归入城镇发展规划,增强对留守儿童的关爱庇护,构造施行特殊教育提拔方案。出力减轻中小学生太重课外承担,撑持中小学校遍及展开课后服务事情。

三是深化职业教育产教交融。构建财产人才培养培训新系统,完美学历教育与培训并重的当代职业教育系统,鞭策教诲教学改革与财产转型晋级跟尾配套。健全产教交融的办学体系体例机制,对峙面向市场、服务开展、增进失业的办学标的目的,优化专业构造设置,鼎力促进产教交融、校企协作,展开国度产教交融建立试点。建立健全职业教育轨制尺度,完美黉舍设置、专业讲授、教师队伍、门生练习、经费投入、信息化建立等系列轨制和尺度,订定并落实职业院校生均拨款轨制。成立国务院职业教育工作联席会议轨制。

四是促进高等教育内在开展。放慢“双一流”建立,鞭策建立高等学校片面落实建立计划,研讨成立中国特色“双一流”建立的综合评价系统。建立一流本科教诲,深化施行“六杰出一拔尖”方案2.0,施行一流专业建立“双万方案”,施行立异创业教育改革燎原方案、高等学校毕业生失业创业增进方案。提拔研究生教育程度,完美产教交融的专业学位研究生培育模式、科教交融的学术学位研究生培育模式,增强紧缺高端复合人才培养。完美高等教育质量标准和监测评价系统。提拔高等学校科学研究与立异服务才能,施行高等学校根底研讨珠峰方案,建立一批前沿科学中心,撑持高等学校建立一批严重科技基础设施,积极参与国度实验室建立。持续施行高等学校哲学社会科学繁华方案。

五是片面增强新时期西席队伍建设。增强师德师风建立,把师德师风作为评价教师队伍本质的第一尺度,施行师德师风建立工程。提高西席教育质量,施行西席教诲复兴行动计划,鼎力培育高本质专业化中小学教师。深化西席管理制度改革,立异体例管理,订正高等学校、中小学和中职黉舍岗亭设置管理指点定见,分类促进西席职称制度改革。保障教师工资报酬,健全中小学教师人为长效联动机制,审定绩效人为总量时兼顾思索本地公务员实践收入水平,实现与本地公务员工资收入同步调解,完美中小学教师绩效人为总量审定分派法子和内部分派法子。补强单薄地域西席短板,深化施行村落西席撑持方案、银龄讲学方案、援藏援疆万名西席支教方案。

六是鼎力促进教诲信息化。出力构建基于信息技术的新型教诲讲授模式、教诲服务供应方法以及教诲治理新模式。增进信息技术与教诲讲授深度交融,撑持黉舍充分利用信息技术展开人才培养模式和教学方法变革,逐渐实现信息化教与学使用师生全笼盖。立异信息时代教诲治理新模式,展开大数据支持下的教诲治理才能优化动作,鞭策以互联网等信息化手腕服务教诲讲授全过程。放慢促进聪慧教诲立异开展,设立“聪慧教诲示范区”,展开国度虚拟仿真实验教学项目等建立,施行人工智能助推西席队伍建设动作。构建“互联网+教诲”支持服务平台,深化促进“三通两平台”建立。

七是施行中西部教诲复兴发展计划。坚定打赢教诲脱贫攻坚战,以保障义务教育为焦点,片面落实教诲扶贫政策,稳步提拔贫困地区教诲根本大众服务水平。促进“三区三州”等深度贫困地区教诲脱贫攻坚。补齐中西部教诲开展短板,放慢中西部地区义务教育黉舍标准化建立,片面改进贫困地区义务教育单薄黉舍根本办学条件,撑持中西部地区放慢提高高中阶段教诲,放慢开展民族教诲。提拔中西部高等教育开展程度,持续施行中西部高等学校根底才能建立工程、东部高等学校对口援助西部高等学校方案,“部省合建”撑持中西部地区14所高等学校开展。施行村落复兴计谋教诲动作,大力发展现代农业职业教育,促进服务村落复兴计谋的高档农林教育改革,放慢村落复兴急需紧缺人才培养。

八是促进教诲现代化地区立异实验。立异体系体例机制,探究新时期地区教育改革开展的新模式。高出发点高标准规划开展雄安新区教诲,优先发展高质量基础教育,放慢开展当代职业教育,以新机制新模式建立雄安大学。深化粤港澳高等教育协作交换,增进教诲资本特别是高等教育相干的人材、科技、信息等要素在粤港澳大湾区高效流动。构建长三角教诲合作开展新格局,进一步加大区域内教诲资本互相开放的力度,搭建各级各种教诲合作开展与立异平台,实现资源优势互补和有序流动。增进海南教诲立异开展,依托海南自由贸易试验区打造新时期教诲片面深化改革开放的新标杆。

九是促进共建“一带一起”教诲动作。放慢培育高层次国际化人材,完美留学生返国创业失业政策,提高中外合作办学质量,完美中外合作办学准入和退出机制。增强与共建“一带一起”国度教诲协作,建立“一带一起”教诲资本信息服务综合平台,成立国际科教协作交流平台,施行高等学校科技立异服务“一带一起”建议行动计划。深化与共建“一带一起”国度人文交换,大力支持中外民间交换,增强中外体育艺术等人文交换。优化孔子学院地区规划,增强孔子学院才能建立,全面提高办学程度。加大汉语国际教育工作力度。

十是深化重点范畴教诲综合变革。放慢重点范畴和关键环节变革程序,为放慢促进教诲现代化供给轨制支持。主动稳妥促进测验招生制度改革,坚决高考变革标的目的,完美普通高中学业程度测验轨制,进一步促进学术学位与专业学位硕士研究生分类测验,完美博士研究生“申请-查核”和间接攻博等提拔机制。完美民办教育分类管理,片面落实民办教育增进法,订正民办教育增进法施行条例,主动鼓舞社会力气依法创办教诲,增进民办教育连续健康发展。放慢构建毕生进修轨制系统,增强毕生进修法律法规建立,搭建相同各级各种教诲、跟尾多种进修功效的全民毕生进修立交桥,放慢开展社区教诲、老年教诲,深化鞭策进修型组织建设和进修型城市建设。深化教诲范畴放管服变革,深化简政放权、放管分离、优化服务变革,促进政府职能改变,构建当局、黉舍、社会之间的新型干系。促进黉舍治理现代化。

《实施方案》明白了促进教诲现代化四个方面的保障步伐:一是片面增强教育系统党的建设,不断提高教育系统党的建设质量,坚持不懈促进片面从严治党向纵深开展。二是片面促进依法治教,放慢完美教诲法律制度系统,放慢促进教育行政法律体系体例机制变革,建立健全教育系统法律顾问轨制,增强黉舍法治事情,普遍深入开展青少年法治教诲。三是完美教育经费投入和管理机制,健全财务教诲投入机制,片面施行绩效管理。四是增强教诲督导评价,有用阐扬教诲督导“督导评价、查抄验收、质量监测”本能机能,保障教育事业优先优良开展。

《实施方案》最初夸大,各级党委和当局要把思惟和动作统一到党中央、国务院关于放慢教诲现代化、建立教诲强国的严重布置上来,增强组织领导,分离处所实践订定本地区落实计划。各部门要自动履职尽责,确保实施方案肯定的目的使命落到实处。国务院教诲督导部分按期构造督导评价,压实落实义务。实时总结宣扬典范经历和做法,凝集全社会配合增进教诲健康发展的共鸣,为新时期教育改革开展营建优良情况和气氛。